为精准把握新修订的《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（国务院令第839号，以下简称《条例》）核心要义，全面落实矿产资源管理法治新规，规范贵阳市矿产资源开发利用秩序，夯实贵阳市矿产资源高质量发展法治根基，2026年6月5日我局组织开展专题培训会。会议系统解读《条例》立法背景、核心内容、修订亮点，并结合我市矿产资源管理实际，明确下一步贯彻落实工作举措。局党委委员副局长李春生主持会议，局各相关业务处室、各区（市、县）矿山管理负责同志参会学习。

一、明晰立法历程，筑牢法治根基

培训会详细梳理了《条例》立法节点。2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订《中华人民共和国矿产资源法》（第三十六号主席令），2025年7月1日实施。2026年5月，国务院公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（国务院令第839号），自2026年6月15日起施行。《条例》的颁发，标志着以《矿法》为纲、以《条例》为支撑的矿产资源法律法规体系基本构建完成。

二、解读核心内容，把握监管新规

新《条例》共8章79条，培训重点解读五大核心制度，明确全新管理标准：一是优化矿业权管理。明确矿业权物权属性，分离权属管理与勘查开采许可，厘清监管权责。二是规范勘查开采制度。完善地质调查标准，明确审批流程与储量报告法定效力，强化矿业用地保障。三是压实生态修复责任。明确采矿权人主体责任，细化修复方案、时限及验收流程，实现闭环监管。四是完善储备应急机制。细化战略性矿产资源储备体系，优化应急处置流程，筑牢资源安全底线。五是升级常态化监管。完善开发评估、备案监管、争议处置及惩戒机制，实现全流程监管。

三、聚焦修订亮点，吃透新规特点

新《条例》立足新形势优化多项制度，培训重点解读四大修订亮点：一是夯实基础地质调查。统一技术标准、强化成果保密，优化自然保护地勘查管控，助力矿产资源增储上产。二是优化矿业权出让管理。明确战略性矿种出让层级，细化出让与转让规则，增设企业合同解除及损失赔偿权益，保障市场主体利益。三是强化矿业用地保障。拓宽国有、集体矿山用地获取方式，简化临时用地审批，有效破解矿山用地难题。四是从严健全追责体系。将矿产资源开发监管纳入国家自然资源督察，明确战略性矿产资源违法行为从重处罚原则，新增多项违法惩戒情形，压实各级监管责任。

四、结合贵阳市实际情况，明确落实举措

结合我市矿产资源禀赋与管理实际，培训会明确四项落地举措，推动新规赋能全市“富矿精开”工作。

一是规范矿业权出让。依托《条例》支撑，严格落实我市矿业权出让管理规定，市级权限矿业权原则上招标出让，从严审核企业资质实力，择优遴选市场主体。二是加大地质勘查力度。抢抓自然保护地管控政策红利，聚焦我市优势矿产资源，持续强化基础性地质调查与战略性矿产勘查，夯实资源增储、产业发展基础。三是化解历史遗留问题。依托协议出让政策，整治矿业权“小、散、弱”及零星资源资源闲置问题，盘活存量资源、规范开发秩序。四是强化矿山用地保障。聚焦企业用地难点，持续优化用地审批流程、规范临时用地管理，降低企业用地成本，保障矿山开发项目用地。

下一步，我局将持续抓好《条例》学习落实，常态化开展业务培训，推动干部精准履职，以法治规范矿产资源开发保护，助推“富矿精开”高质量发展。

培训照片

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